12月24日，2022年全国能源工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央经济工作会议部署和全国发展改革工作会议要求，总结2021年工作成绩，分析当前面临形势，部署2022年工作任务。国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话，局党组成员、副局长余兵主持会议，局党组成员、副局长任志武、任京东出席会议。中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组副组长刘立锋应邀出席会议。

章建华指出，今年以来，党中央、国务院高度重视能源工作，习近平总书记先后作出一系列重要指示批示，指引推动2021年能源工作取得新的重要成效。能源行业要全面推动能源安全新战略向纵深发展，深刻认识当前能源发展改革的新形势新要求，进一步突出问题导向和系统思维，不断提高解决能源发展矛盾问题的能力水平，注重提高供给保障能力，提高调节平衡能力，提升油气勘探开发力度，立足基本国情稳步推进能源转型变革。

会议认为，一年来，能源行业坚持党对能源工作的全面领导，大力弘扬伟大建党精神，全面开展党史学习教育，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力以赴保障能源安全，加快推动能源绿色低碳发展，在六个方面实现“十四五”能源工作良好开局：围绕中心服务大局，坚决落实中央决策部署；持续提升能源生产供应能力，坚决保障经济社会发展需要；加快推进能源结构调整，坚决推动能源绿色低碳发展；扎实推进能源改革创新，有效激发高质量发展动力活力；积极参与全球能源治理，能源合作多元布局更加优化；坚定不移深化全面从严治党，一体推进党务业务融合发展。

会议强调，2022年能源工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真落实中央经济工作会议部署和全国发展改革工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，全面落实能源安全新战略，深入推动能源革命，全力以赴保障能源安全，坚定不移推动绿色低碳发展，加快建设能源强国，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一要全力保障能源安全，继续发挥煤炭“压舱石”作用，有效发挥煤电基础性调节性作用，扎实提升电力安全保供能力，持续提升油气勘探开发力度，不断完善产供储销体系，保障北方地区群众安全温暖过冬，加强能源安全运行预测预警。二要加快能源绿色低碳发展，加强政策措施保障，加快实施可再生能源替代行动，积极安全有序发展核电，提升电力系统调节能力，持续推进中央生态环境保护督察整改。三要加快推进能源科技创新，着力加强技术装备攻关，大力开展技术和产业创新。四要坚定不移深化体制机制改革，加快建设全国统一电力市场体系，积极推进电力市场化交易，扎实推进管网改革，持续深化“放管服”改革，持续推进能源法治建设。五要提升能源监管效能，优化用电营商环境，加强重点领域市场监管，加强电力安全监管，强化监管体系建设。六要全方位拓展能源国际合作，统筹谋划好大国能源合作，高质量推进“一带一路”能源合作，精心打造国际合作平台。七要扎实推进全面从严治党，抓好重大会议精神贯彻落实，强化党的理论武装，强化党的基层组织建设，加强干部队伍建设，持续推动政治生态向上向好。

各省（区、市）、新疆生产建设兵团负责能源工作的职能部门主要负责同志，有关能源企业、能源装备制造企业，行业协会负责同志，国家能源局三总师、局机关各司、各派出机构、各直属事业单位、中电传媒主要负责同志分别在主会场或分会场参加会议。

在2022年全国能源工作会议上，国家能源局党组书记、局长章建华发布了明年能源工作的七大重点任务。

　　1.全力保障能源安全

　　——“能源的饭碗必须端在自己手里”

　　要继续发挥煤炭“压舱石”作用，有效发挥煤电基础性调节性作用，扎实提升电力安全保供能力，持续提升油气勘探开发力度，不断完善产供储销体系，保障北方地区群众安全温暖过冬，加强能源安全运行预测预警。

　　2.加快能源绿色低碳发展

　　——“必须坚持先立后破、通盘谋划”

　　加强政策措施保障，出台《能源领域碳达峰实施方案》《“十四五”现代能源体系规划》《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》以及各分领域规划。

　　加快实施可再生能源替代行动，推进东中南部地区风电光伏就近开发消纳，积极推动海上风电集群化开发和“三北”地区风电光伏基地化开发，抓好沙漠、戈壁、荒漠风电光伏基地建设，启动实施“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”。积极稳妥发展水电，加快推进西南地区龙头水库电站建设，核准开工一批重大工程项目。有序推进生物质能开发利用。

　　积极安全有序发展核电。计划建成福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程4台机组，新增装机367万千瓦。在确保安全前提下，有序推进具备可靠条件的核电项目核准建设。

　　提升电力系统调节能力。加强抽水蓄能等调峰电站建设，推进煤电灵活性改造，推动新型储能发展，优化电网调度运行方式。优化全国电网格局。引导用户侧参与市场化需求侧响应，推动源网荷储协同发展。

　　持续推进中央生态环境保护督察整改。落实管行业必须管环保责任，对照中央生态环境保护督察要求，举一反三，研究建立问题整改长效机制。

　　3.加快推进能源科技创新

　　——“‘大国重器’必须也只能由自己来掌握”

　　加快推进技术装备攻关。重点推动燃气轮机、核电、可再生能源、油气、储能、氢能等重点领域技术攻关，力争绿色低碳前沿技术取得突破。

　　大力开展技术和产业创新。着力构建能源领域碳达峰碳中和标准体系，推进数字化技术创新。加快5G、区块链在能源领域应用，推动新型储能规模化市场化发展，探索氢能、综合智慧能源服务发展新模式。

　　4.坚定不移深化体制机制改革

　　——“完善能源法治体系，推动构建有效竞争的市场体系”

　　加快建设全国统一电力市场体系。建立健全各层次电力市场协同运行、融合发展、规范统一的交易规则和技术标准，加强中长期市场、现货市场和辅助服务市场的统筹衔接，推动完善电价传导机制，有效平衡电力供需。

　　积极推进电力市场化交易。深化电力中长期交易，不断扩大市场交易规模。深入推进电力现货市场建设，推动具备条件现货试点转入长周期运行。积极推动辅助服务成本向用户侧疏导，通过市场机制充分挖掘供需两侧的灵活调节能力，有序推动新能源参与市场交易。

　　扎实推进油气管网改革。支持引导省级管网以市场化方式融入国家管网，积极推进油气干线管道建设和互联互通，推动省级管网运营企业运销分离，鼓励用户自主选择供气路径和供气方。

　　持续深化“放管服”改革。推动行政审批制度改革，促进能源领域“证照分离”改革全覆盖。优化涉企服务，打通堵点，为分布式发电就近市场化交易、微电网、综合能源服务等新产业新业态新模式发展创造良好环境。

　　持续推进能源法治建设。加快制定能源法，修订电力法、煤炭法和可再生能源法，推进石油储备条例制定工作。

　　5.提升能源监管效能

　　——“以公平监管保障公平竞争”

　　优化用电营商环境。继续提升“获得电力”服务水平，切实提升用电满意度和获得感。

　　加强重点领域市场监管。深化电网、油气管网监管，加大公平开放、运行调度、价格成本、合同履约、电网代购电、机组非计划停运等方面的监管力度，着力营造公平竞争的市场环境。

　　加强电力安全监管。构建电力安全指标体系，建立安全审计工作机制，试点开展电力安全生产标准化和安全教育培训体系建设，抓好班组安全和新能源安全专项监管，出台《电力可靠性管理办法(暂行)》。

　　强化监管体系建设。大力推广“双随机、一公开”监管模式，推进构建以信用为基础的新型监管机制，开展信用监管试点。强化能源监管行政执法，办好12398能源监管热线，畅通互联网等投诉举报新途径，切实加大对违法违规行为查处力度。

　　6.全方位拓展能源国际合作

　　——“稳步提升我在全球能源治理中的话语权影响力”

　　统筹谋划好大国能源合作。积极推动中俄东线天然气管道、中俄原油管道等建设运行，高质量高标准建设好田湾、徐大堡4台核电机组，推动打造更加紧密的中俄能源合作伙伴关系。落实中美两国元首视频会晤重要共识，推动双方在能源安全、天然气和新能源等领域开展对话交流。持续深化中欧能源务实合作，依托既有对话机制与合作平台，促进政策交流与企业间创新合作示范项目落地。

　　高质量推进“一带一路”能源合作。深化能源基础设施互联互通，继续推进与周边国家电力互联。聚焦重点国别、重点领域、重点项目，不断提升合作水平。稳步拓展风电、光伏、核电、天然气等清洁能源合作。

　　精心打造国际合作平台。以“一带一路”能源合作伙伴关系、国际能源变革论坛为载体，积极推动中国—东盟清洁能源中心、中国—阿盟能源合作分中心等落地，深度参与联合国、G20、IEA、IRENA、金砖、上合组织等多边机制。

　　7.扎实推进全面从严治党

　　——“做好能源工作必须发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。”

　　充分认识加强全面从严治党的重要意义，深入贯彻十九届中央纪委六次全会精神，扎实抓好各项决策部署的贯彻落实，努力把党建设得更加坚强有力。

文章来源：http://www.nea.gov.cn/2021-12/24/c_1310391378.htm

                  http://www.nea.gov.cn/2021-12/24/c_1310391384.htm